由中央網(wǎng)信辦等六部門共同舉辦的2016年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周將于9月19日至25日舉行，主題是“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”。在此之際梳理習(xí)近平總書記的網(wǎng)絡(luò)安全觀，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的重要講話精神、維護(hù)廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的利益、保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全具有重要意義。

　　黨的十八以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，先后就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列治網(wǎng)新理念新思想新論斷，形成了一系列網(wǎng)絡(luò)空間治理的新思路新戰(zhàn)略新要求，構(gòu)成了習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，習(xí)近平站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻分析了新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)安全呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，提出了新的網(wǎng)絡(luò)安全觀。他將網(wǎng)絡(luò)安全上升為國(guó)家戰(zhàn)略，使其成為總體國(guó)家安全觀的重要組成部分;將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作視為一個(gè)統(tǒng)一體，形成了一體兩翼、驅(qū)動(dòng)雙輪的網(wǎng)絡(luò)安全觀;針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全新形勢(shì)、新特點(diǎn)，提出了整體、動(dòng)態(tài)、開放、相對(duì)、共同的辯證網(wǎng)絡(luò)安全觀;針對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題，提出了在相互尊重、相互信任基礎(chǔ)上合作共贏的網(wǎng)絡(luò)安全觀;將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，形成了“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的以人為本的網(wǎng)絡(luò)安全觀。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的新型網(wǎng)絡(luò)安全觀，對(duì)于維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全，增強(qiáng)人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。

一、總體國(guó)家安全觀視野下的網(wǎng)絡(luò)安全觀

　　總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上正式提出的。從其內(nèi)涵和外延上來(lái)看，總體國(guó)家安全觀囊括了網(wǎng)絡(luò)安全，也成為習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全的總體視角。在習(xí)近平那里，網(wǎng)絡(luò)安全絕非只是“網(wǎng)絡(luò)的安全”，而是與國(guó)家安全息息相關(guān)。在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，習(xí)近平就明確提出了“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”的重要論斷，從而將網(wǎng)絡(luò)安全提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，使其成為國(guó)家安全的重要組成部分。為了進(jìn)一步凸顯網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，總書記連用“兩個(gè)事關(guān)”來(lái)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全的特殊性，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。習(xí)近平“兩個(gè)事關(guān)”的重要論述，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代性，進(jìn)一步深化了對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全本質(zhì)特征和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，從而開辟了網(wǎng)絡(luò)安全工作的新境界。

　　牽一發(fā)動(dòng)全身，網(wǎng)絡(luò)安全雖然是國(guó)家安全的一個(gè)組成部分，但由于網(wǎng)絡(luò)的交互性、相關(guān)性、滲透性，使得政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事、科技等各個(gè)領(lǐng)域的安全問題，都與網(wǎng)絡(luò)安全緊密相連，密不可分。網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域威脅深度融合、相互激化，從而使國(guó)家安全問題更加復(fù)雜、迷離、多變。從國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全，把網(wǎng)絡(luò)安全作為國(guó)家安全的戰(zhàn)略基石去捍衛(wèi)，體現(xiàn)了維護(hù)國(guó)家安全的時(shí)代訴求。

　　理解習(xí)近平的網(wǎng)絡(luò)安全觀，應(yīng)著眼于總體國(guó)家安全觀的視角，只有這樣才能從整體上把握住習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全觀的時(shí)代內(nèi)涵。

二、一體兩翼、驅(qū)動(dòng)雙輪的網(wǎng)絡(luò)安全觀

　　習(xí)近平的網(wǎng)絡(luò)安全觀，并不是“就網(wǎng)絡(luò)談安全”的狹隘網(wǎng)絡(luò)安全觀，而是將網(wǎng)絡(luò)安全置于信息化發(fā)展大潮之中，使其成為同一個(gè)過程的不同側(cè)面。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式主旨演講中，習(xí)近平指出人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命，中國(guó)正處在信息化快速發(fā)展的歷史進(jìn)程之中?；谶@種歷史觀的考量，習(xí)近平準(zhǔn)確定位了中國(guó)的信息化發(fā)展階段。與此同時(shí)，他將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化視為一個(gè)統(tǒng)一體，從而形成了一體兩翼、驅(qū)動(dòng)雙輪的網(wǎng)絡(luò)安全觀。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。

　　一體兩翼、驅(qū)動(dòng)雙輪的網(wǎng)絡(luò)安全觀，闡述了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化之間的密切聯(lián)系與相輔相成的關(guān)系。一方面，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化相伴而生，相伴而隨。從人類社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代伊始，網(wǎng)絡(luò)安全便隨之產(chǎn)生。從人類社會(huì)發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。信息革命在增強(qiáng)人類腦力，帶給人類諸多便利的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。正如習(xí)近平所言，很多技術(shù)都是“雙刃劍”，既可以造福社會(huì)、造福人民，也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益。另一方面，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的，辯證統(tǒng)一的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。不發(fā)展是最大的不安全，放慢信息技術(shù)發(fā)展，換不來(lái)持久安全。同樣，任何犧牲安全為代價(jià)的發(fā)展都是難以持續(xù)的。因此，安全和發(fā)展必須是同步推進(jìn)的，必須是統(tǒng)一的。

　　由此可見，習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全觀的另一個(gè)特點(diǎn)就是將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展辯證統(tǒng)一起來(lái)，從而為我們辯證看待安全與發(fā)展問題提供了嶄新視角。